遼寧沈陽市蘇家屯區：黨群攜手奔共富

作者：農民日報·中國農網記者 于險峰 張仁軍

寶相屯村位于遼寧省沈陽市蘇家屯區永樂街道南部，多年來主要以土地發包和光伏發電項目為主要收入渠道。但由于土地承包合同年限較長、光伏發電收入逐年下降、機動地較少等原因，寶相屯村集體經濟基礎相對薄弱、增收后勁不足。

為破解這一困局，2023年3月，寶相屯村黨支部提出多村聯動、整合資源，將單打獨斗轉變為抱團發展的思路，主動聯合地緣相近、村情相似的3個村成立產業聯合黨委，實施農業生產社會化服務項目。此舉打破了以往“就村抓村”的路徑依賴和區域限制，該項目依托寶相屯村黨支部領辦的合作社，采用“黨支部+合作社+種植企業+農戶”的發展模式，由合作社與企業和農戶簽訂三方協議，為簽約農戶提供農作物代耕、代種、代防、代收服務，以專業服務推動特色產業連片發展。農業生產社會化服務項目去年共服務農戶1600余戶，實現村集體經濟增收30余萬元、村民增收20余萬元，切實將黨的組織優勢轉變為增收致富勝勢，實現了“黨委有作用、支部有能力、集體有收益、群眾有實惠”的共贏格局。

蘇家屯區委常委、組織部部長崔海燕介紹說，為深入實施抓黨建促鄉村振興戰略，蘇家屯區圍繞全區東、中、西三大組團產業布局，打造“黨建引領鄉村振興百里長廊”，成立“五大產業基地”黨建聯盟，譜寫了以點帶面、以面帶全的鄉村振興新篇章。

蘇家屯區十里河街道楊城寨村第二網格黨群共富責任區農科技術員（左一）給種植戶講解草莓種植技術。

盤活村集體經濟，筑牢黨群共富基礎

蘇家屯區積極引導各村級黨組織立足自身實際確定發展模式，堅持挖潛增收，做強本村主導產業，不斷積蓄村集體經濟發展動能，讓產業發展更有勢頭，讓村干部干事創業更有勁頭。

白清姚千街道馬耳山村靠山吃山，以馬耳山為依托成立沈陽市馬耳山旅游開發有限公司，開發馬耳山風景區，將景區收入納入村集體經濟，為村民生活質量的提升添磚加瓦。

馬耳山村的專職經理人黃占仁給村里出了一個“金點子”——發展農產品采摘，啟發了村黨總支帶領村民走上致富路。在黃占仁的指導下，村黨總支帶領村民不斷開發采摘新品種，并開辦民宿等吸引游客，讓村民致富的同時，村集體的年收入也增加了60余萬元。村民劉均璽家里原來有果園，但一到冬天他就閑著了。他告訴記者：“我新建了3個草莓棚，從冬天可以一直采摘到來年6月份。一個棚收入3萬元到5萬元，再加上原來的蘋果園，一年收入20多萬元?！?/p>

為持續推進鄉村振興，激發村屯發展活力，蘇家屯區著眼發展壯大村集體經濟，聚焦鄉村致富帶頭人隊伍建設，結合重點村屯發展需要，通過聘請村集體經濟專職經理人，讓村集體資產“活起來”。專職經理人充分盤活村集體資產資源，不斷增強發展內生動力，有效助推鄉村振興。

陳相街道英守村書記助理陳奕凝向記者介紹說，英守村深挖農村資源潛力，積極探索“經理人+農戶+基地”發展模式，大力發展農業特色產業，結合當地的土壤和氣候特點，因地制宜發展玉米種植，幫助村民增收，并增加村集體經濟收入，以特色產業帶動周邊農戶就近就業，全面促進黨群共富。

蘇家屯區通過盤活整合資源、謀劃產業支撐、多元聯動互通等方式，一體化推進農村集體經濟發展，不斷探索農村集體經濟發展新路徑。截至2023年底，全區村集體經濟收入10萬元以上的村實現全覆蓋，其中50萬元以上的村11個，100萬元以上的村2個，收入總額較上年同比增長42.8%，達到2481.83萬元。村集體經濟的提質增效，為黨群共富打牢堅實基礎。

配強“一長四員”，帶領共富責任區跑出“加速度”

永樂街道互助村是當地有名的葡萄產區，但由于葡萄大棚種植年頭久了需要進行改造，2023年村里改造了66個舊棚?；ブ宓诰啪W格黨群共富責任區組長張振陽在改造過程中了解到，由于新改造的大棚不能種植葡萄等果樹品種，只能種植小白菜等葉菜，而許多農戶缺乏相應的種植經驗。

于是張振陽找到共富責任區的農科技術員趙延超，他倆主動詢問責任區內棚改農戶的種植情況，積極解決他們施肥、翻地、播種、覆膜、管理等各個環節遇到的困難，指導農戶種植茼蒿、水蘿卜等新品種。在張振陽和趙延超的指導下，有3戶農戶共6個新改造大棚順利種植了新品種，幫農戶增加收入10萬余元。

永樂街道黨工委為進一步推動黨群共同致富工作落地見效，精準布局組建了68個黨群共富責任區，探索建立“一長四員”組團幫帶機制。按照每個責任區有1名責任區組長、1名產業發展協理員、1名農科技術員、1名工作指導員、1名經營管理員的模式，解決了黨員致富能手工作力量不足、技能服務局限等問題。

責任區組長一般由黨員致富骨干擔任，帶動其他黨員發揮示范帶動作用，協調“四員”形成工作合力。產業發展協理員一般由產業帶頭人擔任，發揮傳幫帶作用，幫帶群眾發展產業、增加收入。農科技術員由農業技術人才擔任，負責農產品的品種優化和經營銷售。工作指導員由駐村第一書記擔任，發揮綜合協調作用，引領普通黨員承諾、踐諾和參加志愿服務。經營管理員一般由威望高、經驗豐富的老黨員擔任，負責做群眾工作，及時解決群眾訴求。

同時，永樂街道黨工委積極邀請農科院專家、農業農村部門工作人員、電商能人等加入“一長四員”團隊，不斷建強“一長四員”智囊團。目前，共配置“一長四員”240人，與3000余戶農戶結成幫扶對子，累計協助農戶解決157個生產經營問題，幫助9個村實現集體收入翻倍、農民人均可支配收入達到3萬余元。

農村基層黨組織是鄉村振興的“主心骨”，實現黨群共富必須充分發揮黨員引領作用。目前，蘇家屯區共組建710個黨群共富責任區，配置“一長四員”1907人，同時還將27家涉農企業、64家共建單位納入共富責任區，助力村集體經濟壯大和農民增收。

組建產業聯合黨委，打造“致富共同體”

沈南第一個黨支部是在蘇家屯區十里河街道楊城寨村成立的。利用這一獨特的紅色資源，楊城寨村“兩委”帶頭成立楊城寨文旅發展有限公司，整合村里的九龍山、闖字碑、青少年農業研學基地等旅游資源，打造集“紅色教育+登山健身+農產品采摘”于一體的紅色健康旅游新線路，平均每年接待游客20余萬人次，實現旅游年收入2000余萬元，直接帶動村民人均增收2萬元。

不僅自己富，還要帶動弱村富。楊城寨村與發展落后村抱團，形成幫帶發展。通過強村帶弱村結對幫扶模式，帶動蔡家屯村、莽公屯村新建葡萄、草莓種植大棚10余個，并聯合蔡家屯村、莽公屯村成立村級聯合黨委，把黨員組織起來，把群眾動員起來，凝心聚力發展特色水果種植產業，闖出強村富民新路?！霸跅畛钦宓膸酉?，我們村現在發展了40多個草莓棚、80多個葡萄棚，去年村民人均收入近3萬元?！辈碳彝痛妩h支部書記梁斌告訴記者。

與楊城寨村類似，八一紅菱街道的來勝堡村因為有多年的設施農業生產基礎，與鄰近的佟羅堡村、仁而堡村、八家子村等成立了八一紅菱街道產業聯合黨委，大力推廣青梗油菜高效種植技術，聯合共建種植基地，實現種子、農藥、化肥等農資集中采購，降低了生產成本，充分發揮設施農業產業的集聚效應。他們還統一使用“來勝”綠色食品商標和綠色食品認證，與沈陽盛發菜果批發市場等3家龍頭企業建立長期戰略合作關系，充分發揮品牌效應，提高經濟效益。在產業聯合黨委的推動下，已經形成了集生產、包裝、銷售于一體的大棚蔬菜產業鏈，村集體可增收50余萬元，設施農業年產值超過4500萬元，村民收入普遍提升。

一個村的資源終究有限，蘇家屯區農業產業“規模小、分布散、實力弱”的問題，尚未得到有效解決，發展不成規模就難以形成可持續的經濟增長。為此，蘇家屯區成立產業集群，組建產業聯合黨委，形成抱團化、連片式的發展模式，成為蘇家屯區將資源優勢轉化為產業優勢、實現強村富民的有效途徑。蘇家屯區深入學習浙江“千萬工程”經驗，以街道黨工委為主體，以10個產業重點村為龍頭，創建了13個產業聯合黨委打造“致富共同體”，實現村集體收入增加240萬元，農民增收2000余萬元。